Добавлено: 09 января 2008 / Коментариев: 0
Злоключение "репинского" киоска (№1)
Совет УРО «Опора России» вместе с предпринимателем попытался paзобраться в сложившейся ситуации. Публикуем обращение предпринимателя к депутатам Ульяновской Городской Думы.
Уважаемые депутаты!
В связи с тем, что в соответствии с постановлением главы Ульяновска № 5667 от 13.12. 2006 г. «Об итогах инвентаризации киосков», мой киоск, расположенный на ул. Маяковского, должен быть демонтирован, я обратился в комитет архитектуры и градостроительства Ульяновска с просьбой подобрать место для его переноса.
Главный инженер комитета Плетнева В.Д. предложила разместить киоск на ул. Репина. Мы вместе выезжали туда и определяли место установки. Киоск был установлен на свободном участке возле магазина «Пятерочка». Детской площадки тогда там не было.
Одновременно я с сентября 2007 года, изготовив землеустроительное дело, пытался сдать заявление на имя главы Ульяновска на выделение земельного участка под установку киоска на ул. Репина. В администрации города мое заявление не принимают, ссылаясь на постановление мэра №1502 от 21.07.2005 года и отправляют в комитет архитектуры и градостроительства. Там заявление так же не принимают, ссылаясь на требования «Правил землепользования и застройки».
12.12.2007 года на имя губернатора Ульяновской области Морозова С.И., главы Ульяновска Ермакова С.Н., главы администрации Ленинского района Шерстнева С.А., прокурора Ленинского района Курилова М.П., управляющего ОАО «Ульяновскэнерго» Круглова М.Г., депутата Городской Думы Беспаловой М. П. поступило обращение от имени жителей ТСЖ «Репино», подписанное председателем правления Кубатко С.И.
В этом обращении говорилось о том, что возле магазина «Пятерочка» 7 декабря 2007 года был открыт киоск «Табачная лавка», и жители возмущены тем, что торговля сигаретами и алкоголем идет практически на территории детской площадки.
Так как киоск, о котором идет речь, принадлежит мне, как только я узнал об обращении Кубатко С.И., я тут же закрыл киоск и попытался связаться с ней по телефону и договориться о встрече для того, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию. Это было логично, потому что до отправки своего обращения от имени жителей ни Кубатко С.И., ни кто-либо другой никаких претензий мне не высказывал.
Г-жа Кубатко по телефону сказала, что ей разговаривать со мной не о чем, и, если надо, то я могу приехать на следующий день в 9 часов 30 минут, там будет телевидение, и тогда можно говорить. Я приехал в 9 часов 22 минуты. Почему-то съемку к этому времени уже завершили, и съемочная группа садилась в машину.
Председатель регионального отделения «Опоры России» Сага А.Г. подошел к машине и обратился к женщине, сидевшей на переднем сиденье, с просьбой вернуться и обсудить проблему с участием всех заинтересованных лиц. В достаточно резкой форме, не выходя из машины, женщина, представившаяся корреспондентом, потребовала предъявить разрешение на установку ВАШЕГО (?!) киоска. Сага А.Г. объяснил, что это киоск не его, а суть обращения Кубатко С. И. сводится к тому, что на территории детской площадки необходимо прекратить торговлю алкоголем и сигаретами, и что «Опора России» с этим полностью согласна и готова это обращение поддержать.
В ответ его повторно попросили предоставить разрешение на установку киоска. На повторную просьбу максимально объективно обсудить и осветить ситуацию в своем репортаже, корреспондент сказала, что обсуждать ничего не намерена, захлопнула дверцу машины и уехала.
Сага А. Г. зашел в правление ТСЖ, где встретился с Кубатко С.И. Г-жа Кубатко сказала, что она против торговли табачными изделиями и алкоголем на территории детской площадки. Сага А.Г. ее поддержал и сказал, что табачный киоск уже закрыт, и от имени совета «Опоры России» предложил помощь для закрытия винного и табачного отделов в магазине «Пятерочка».
Но г-жу Кубатко это не устроило. Она твердо заявила, что киоска на этом месте не будет. А торговля алкоголем и табаком на территории детской площадки магазином «Пятерочка» ее, видимо, вполне устраивала.
Да, я действительно нарушил требования правил землепользования и застройки, установив киоск без правоустанавливающих документов, чего делать было нельзя. Но, к сожалению, реальная действительность показывает, что законопослушание и предпринимательство на территории Ульяновска - понятия несовместимые.
Та же самая «Пятерочка» тоже ведь подпадает под общие правила торговли. «Правила землепользования и застройки» не разрешают размещать магазины такой площади на дворовых территориях. Разница между моим киоском и магазином «Пятерочка», как я считаю, заключается только в том, что на нарушение нормативного правового акта (решения УГД № 90 от 13.10.2004 года, утвердившего действующие «Правила землепользования и застройки на территории Ульяновска») крупной сетевой структурой, уполномоченные органы администрации Ульяновска закрывают глаза, оформляя «Пятерочке» земельно-правовые документы на этот земельный участок, а на меня обрушивают весь свой административный ресурс.
Почему-то для борьбы со мной и защиты интересов крупного хозяйствующего субъекта (торговой сети «Пятерочка») создается целая система, в которой участвуют уполномоченные органы муниципального образования Ульяновска, средства массовой информации, председатель ТСЖ. Очень хотелось бы знать, что их всех объединяет. Вряд ли интересы детей.
Считаю, что использование административного ресурса в коммерческих целях для недобросовестной конкуренции очень негативно сказывается на развитии малого предпринимательства в городе. Закон один, и его требования должны распространяться на все хозяйствующие субъекты, независимо от финансовых и административных ресурсов.
Органами прокуратуры по неоднократным обращениям граждан и общественных организаций были проведены проверки и установлено, что «массовый характер носят нарушения мэрии Ульяновска действующего законодательства при предоставлении земельных участков для строительства и иных целей, ущемляющих права хозяйствующих субъектов».
П.п.5, п.п.6 п.2 т. 29 Устава Ульяновска определяет, что к исключительной компетенции Городской Думы относятся:
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
В связи с вышеизложенным, прошу рассмотреть мое обращение на заседании Городской Думы в порядке, предусмотренном для рассмотрения коллективных обращений с количеством подписей не менее 100 (ста), и принять меры по восстановлению законности и справедливости.
Комментарий от «Опоры России»
Мы очень заинтересованы в том, чтобы требования закона выполнились ВСЕМИ без исключений. «Опора России» не одобряет нарушений закона (в данном случае, установку киоска без разрешительных документов), но что делать предпринимателям, которые обивают пороги чиновничьих кабинетов, но натыкаются на непреодолимые бюрократические барьеры?
Почему одни и те же законы действуют по-разному для «маленьких» и «больших» хозяйствующих субъектов? Совет «Опоры России» будет следить за развитием событий. Закон обязателен для всех, и мы будем добиваться того, чтобы так и было. Совет УРО «Опора России» предлагает провести обсуждение этой проблемы в прямом эфире и довести до сведения жителей ТСЖ «Репино», что их детьми прикрываются для нечистоплотных игр.
Коментарии(0)
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять коментарии. Пожалуйста войдите в свой аккаунт, или зарегистрируйтесь